История
создания нового уголовного кодекса РФ
После распада СССР в декабре
1991г. возникла серьезная необходимость в появлении нового уголовного кодекса УК РФ, который
отражал бы новые веяния в политической и социально-экономической жизни общества
и учитывал бы потребности экономической и правовой реформ и особенности
перехода к рыночной экономике. С 1992
г. началась напряженная работа над созданием нового
уголовного кодекса Российской Федерации. Авторы уголовного кодекса, среди которых были
известные ученые криминалисты, стремились учесть все новое, что имело место в
жизни нашего общества, законодательный опыт, опыт правоприменительной
деятельности органов правосудия, а также законодательный опыт государств Европы
(к тому времени были приняты новые уголовные кодексы во Франции и Германии).
Новый уголовный кодекс УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая
1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и подписан
Президентом РФ 13 июня 1996г. Кодекс введен в действие с 1 января 1997г.
Впервые в истории российского уголовного кодекса и законодательства перечислены все
принципы уголовного права и раскрыто их содержание. Уголовный кодекс основан не на классовом
подходе, а на идее защиты важнейших общечеловеческих ценностей, закрепленных
Конституцией РФ 1993г.
История уголовного кодекса и права
Исторически сложилось, что особенная часть уголовного кодекса и права
возникла раньше общей части, ибо сначала возникли виды общественно
опасных деяний, влекущие уголовно-правовые запреты и наказания. Из библейской заповеди «не
убий, не укради; следует, что убийство
и кража были самыми древними видами преступлений,
от совершения которых предостерегала эта книга. Первые уголовно-правовые законы возникли из древних обычаев
кровной мести и были направлены на подчинение
интересов человека интересам общества. Самые первые правила
поведения прежде всего ограничивали
агрессивное поведения, сохраняли человеческий род и выражались в
требованиях: не убивай отца, детей и братьев; не вступай в половую связь с
матерью, дочерьми и сестрами и т. п. Уголовное право и уголовный уодекс в целом, с момента их
возникновения поначалу носили преимущественно уголовно-репрессивный
характер. Исторически уголовное право и уголовный кодекс развивались медленно, сохраняя
такие формы самозащиты отдельных родов, семей и людей, как кровная месть,
талион и система композиций. Но постепенно они вытеснялись
мерами уголовного наказания. До нас дошли
законодательные памятники различных древних народов: Индии
(Законы Ману - 1200 г. до н.э.); законы Ассирии (около 1500 г. до н.
э.); Судебник вавилонского царя Хаммурапи (1914г. до н. э.); законы
хеттов (около 1750 г. до н. э.); еврейские законы (Пятикнижие - около 1400
г. до н. э.); законы Древней Греции (законы Дракона
- 621 г. до н. э. и законы Солона - 409-408 г. г. до н. э.);
законы Древнего Рима (законы XII таблиц - 450 г. до н. э.) и др. Все
эти документы говорят том, что уголовное
право и сам уголовный кодекс древних государств были направлены на защиту
государства, религии, собственности и личности и носило классовый характер.
Одним из древнейших памятников Руси является Русская
Правда, содержащая нормы гражданского, уголовного и
процессуального кодекса. Этот документ, учитывая уже
субъектную сторону преступления, различает убийство на пиру, в ссоре,
убийство, не носящее низменного характера от убийства при разбое как более
тяжкого преступления. Преступление в Русской
Правде именовалось, а наказание за нее
осуществлялось в соответствие с установленными правилами.
В Псковской Судной грамоте
1457 года вопросы уголовного кодекса и права получили свое дальнейшее развитие.
Преступным считалось не только посягательство на личность и собственность, но
и на интересы государства. Впервые термин «преступление» на Руси встречается
в летописных рассказах XIV века в связи с
событиями 1398 г. В уголовно-правовой литературе отмечается, что в
отечественном уголовном кодексе и праве круг преступных деяний регламентировался далеко
не сразу, а постепенно, совпадая первоначально со сферой
гражданских правонарушений. Судебник 1497 выделял уже имущественные
и государственные преступления. К государственным преступлениям
была отнесена крамола (например, отъезд боярина от великого князя к
другому князю) и подым (т. е. призыв к восстанию). За совершение
этих преступлений полагалась смертная казнь.
В Судебнике 1550 г. впервые появился
состав преступления - вынесение незаконного
решения за взятки.
Особенностями уголовного кодекса и права средневековья являлась
система голого насилия и открытое неравенство перед законом различных классов
и сословий. Уголовное право эпохи средневековья это право сильного и право
привилегия. В период средневековья наиболее крупные феодалы устанавливали в
своих владениях свои законы, свое право, которое
характеризовалось исключительной жестокостью. В дошедших до нас
многочисленных законодательных памятников средневековья: Саксонское зеркало,
составленное между 1198 и 1215 г.г.; Швабское зеркало, изданное между 1250 и
1288 г.; Силезское земское право конца XIV века, Каролина
1532 г. и др. Указанные законодательные акты усилили черты, характерные для
эпохи рабовладельческого строя. Лишение свободы применяется редко и лишь на
закате феодально-абсолютистских государств приобретает некоторое
значение.Смертная казнь была самым распространенным
видом наказания. В царствование Генриха VIII в Англии за одно
только бродяжничество было казнено 72 000 человек, а за свое
полувековое пребывание на английском престоле королева Елизавета осуществила
около 20 000 казней.
Ярчайшим образцом уголовного кодекса и права, пришедшей к власти буржуазии явился
Уголовный кодекс Франции 1810 г., в основе которого
лежали выдвинутые в трудах Монтескье и Беккария принципы «нет
преступления, если оно не предусмотрено законом», принцип виновной
ответственности лица и принцип соответствия наказания тяжести совершенного
преступления и др. Французский уголовный кодекс 1810 г. явился образцом для
ряда при создании уголовно-правовых систем в ряде европейских государств.
Уголовный кодекс 1810 г. действовал во Франции на протяжении 182 лет, пока в 1992 г.
не был принят новый УК. В России в 19 веке была впервые
осуществлена кодификация
уголовного законодательства, получившая воплощение в Уложении о
наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Оно отличалось
непомерной громоздкостью и состояло из общей и особенной части.
Наказания подразделялись на уголовные и исправительные. К первым
относилась: смертная казнь, каторга,
ссылка, а исправительные наказания для представителей привилегированных
сословий заключались в ссылке в Сибирь или отдаленные
районы России. Исправительные наказания были соединены с лишением
всех сословных и служебных прав. Кроме основных наказаний применялись еще
и наказания дополнительные: церковное покаяние,
конфискация имущества, отдача под
надзор полиции и др. Особенная часть
Уложения предусматривала ответственность за
преступления: государственные, против личности, против семьи и др.
После
Октябрьского переворота 1917 г. в России, руководствуясь марксистскими
догматами о том, что с ликвидацией старого базиса ликвидируется и старая
надстройка, большевики отменили все прежние законы и, в частности, уголовный кодекс. Декрет
№ 1 «О суде» 1917 г. провозглашал в качестве основного источника уголовного
права революционное правосознание судей. А это по сути
дела оправдывало произвол. «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919
г. отказались от таких важнейших принципов как: нет преступления, если оно
не предусмотрено законом», и от принципа виновной ответственности, не
было в этом законодательном акте особенной части уголовного права,
принцип законности был подменен революционной
классовой целесообразностью. Классовый подход пронизывал и первый Уголовный Кодекс РСФСР
1922 г., состоящий из общей и особенной части, рассматривал в
качестве преступления любое общественно-опасное деяние, угрожающее
основам советского строя и правопорядку, установленному
рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период
времени, а указание на запрещенность деяния в законе
отсутствовало.
Уголовный Кодекс 1926 г.
действовал на протяжении 35 лет, пополняясь новыми нормами, которые сыграли в
тридцатые и сороковые годы свою отрицательную роль в обосновании произвола и
лили воду на мельницу сталинских репрессий и сводили почти на нет права и
свободы граждан и прежде всего самую высшую общечеловеческую ценность
- право на жизнь.
В Уголовном Кодексе 1960 г. наличествовали нормы серьезно
ограничивающие права и свободы граждан (ст. 70 антисоветская агитация и
пропаганда, ст. 142 о нарушении законов об отделении церкви от государства,
ст. 190 распространение заведомо ложных измышлений, порочащих
советский государственный и общественный строй и др.; ст. 153
о частнопредпринимательской деятельности и коммерческом
посредничестве и др.). Данные нормы противоречили
Всеобщей декларации прав человека, принятой
Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. и
Международному пакту о гражданских и политических правах
1966 г.
С 1985 г. СССР встал на путь демократических преобразований
в направлении создания правового государства и уголовного кодекса.
Серьезным препятствием в реализации этих задач была марксистская идеология с
ее классовым подходом по всем социальным явлениям, отрицанием
частной собственности, непоколебимой верой в
идеалы коммунизма и т. п. Тем не менее, принятые 2 июля 1991 г.
Основы уголовного законодательства
Союза ССР и республик сумели отразить многие прогрессивные
моменты, свидетельствовавшие о том, что общество постепенно стало развиваться
в направлении мировой цивилизации.
